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西安邮电大学科研经费管理办法
作者:[科技处] 文章来源:[] 发布时间:[2013-11-20] 阅读次数:[1921]

西安邮电大学科研经费管理办法

第一章  

第一条 为加强科研经费管理,保证有效合理地使用科研经费,提高科研经费的使用效益,调动广大科研人员的积极性,促进学校科研事业的发展,依据国家有关法律、法规、政策及部门科研管理规定,结合我校实际情况,特制定本办法。

第二条 科研经费不论其来源渠道,均为学校事业收入,全部纳入学校财务统一管理、集中核算、专款专用,任何单位和个人无权截留、挪用。

第三条 科技处是学校科研项目的主管协调部门。我校在职教职工和返聘人员承担的科研项目必须在科技处登记立项。

    财务处是科研经费的核算和管理部门,依法对科研经费的使用进行核算和管理。

    审计处是科研经费的审计监督部门,依法对科研经费的使用进行内部审计监督。

第四条 科研经费必须进入学校指定的财务账户,到校的科研经费必须单独建账,专款专用,并接受有关部门的检查、监督和审计。

第五条 科研经费的管理和使用必须符合项目下达部门和学校财务部门制定的相关法规政策,严格遵守财务制度。

第六条 科研经费包括

(一)纵向科研项目经费:指以学校名义从国家科学技术部、国家自然科学(社会科学)基金委员会、各省、部、委等下达的各级各类科研计划项目的经费。

(二)横向科研项目经费:以学校名义从各类企事业单位、政府部门、社会团体或外国及地区、国际组织等渠道获得资金支持并签订合同的科技合作、技术开发、技术转让、技术咨询与技术服务等类型项目的经费。

(三)校自立科研项目经费:指由学校出资设立科研项目的经费。

(四)其他经费:包括学校对自筹经费纵向科研项目的资助经费和其它用于部分纵向科研项目的配套经费等。

第七条 学校对以西安邮电大学为第一承担单位所获得的国家重大专项、国家自然基金、国家社科基金、国家软科学等国家级项目和省部级自然基金、社科基金、软科学等基础研究项目实行科研经费配套:

(一)国家重大专项、国家自然基金、国家社科基金、国家软科学,实际到款额度(扣除向外单位拨款经费)配套,比例为1:1,配套总额最低5万元,最高40万元。

(二)省部级科研项目配套比例为1:0.5,配套总额最低1万元,最高5万元。

(三)省部级人才计划类项目,学校酌情给予配套。

第八条 对自筹经费的纵向科研项目,学校给予适当资助。国家级科研项目5万元,省部级科研项目1万元,厅局级科研项目:理工类0.5万元、人文社科类0.3万元。

第二章 科研经费的管理

第九条 科研经费到款建账

(一)科研经费到款后,由财务处向科技处出具科研经费到款通知单。

(二)科技处根据到款通知单填写科研项目拨款通知单,到财务处办理科研经费到款入账和建账手续。

(三)财务处依据科研项目拨款通知单建立项目经费本,由科技处下发项目负责人。

第十条 科研经费本由项目组掌握使用,项目负责人对科研经费使用的合法性、合规性和真实性负责。

第十一条 科研业务费开支范围及开支比例按任务书、合同书的要求执行。任务书、合同书中未有约定的要严格按上级有关管理规定执行。

第十二条 项目组购买的仪器设备必须到国有资产管理处办理固定资产手续。

第十三条 科研经费不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等与课题研究无关的支出,不得用于各种福利性支出。项目负责人不得换开发票或取得假发票,虚报冒领、套取科研经费。与课题研究有关的必要支出,也要在保证科研工作的前提下,按照勤俭节约的原则严格控制开支标准。

第十四条 科研项目结束后,经上级主管部门或委托方出具项目通过验收的证明,该项目即告结束。有后续服务的,依照合同应继续执行。已通过结题验收的项目应在3个月内办理结算手续。若该项目有质量保证要求的,项目负责人必须按合同要求留存质保金后方可进行结算。

第十五条 科研结余经费的处理:

(一)   纵向科研结余经费,执行上级有关结余资金管理办法,按项目主管部门或资金提供方的规定,原则上要全额或部分上缴。不上缴的纵向科研结余经费,作为项目组后期研究基金,继续使用。需要做帐务结转处理的,为项目负责人专设科研发展金帐户,项目负责人应填制《西安邮电大学科研经费结余分配单》,经科技处和财务处共同审批,将该负责人所有不上缴的项目结余转入该账户。

(二)横向科研结余经费,为项目负责人设科研发展金账户,项目负责人应填制《西安邮电大学科研经费结余分配单》。项目委托方出具的用户报告评价为优秀的,结余经费的20%作为课题组成员的奖励造表列支,项目研究成果与甲方一起联合申报成果奖励的,结余经费的40%作为课题组成员的奖励造表列支,上述奖励不重复进行,其余结余经费转入科研发展金账户。

第十六条科研发展金”可用于科研仪器设备运转的维护、人才培养、成果申报及其他研究发展项目的调研、立项、预研等开支。

第十七条 项目负责人应当严格按照科研合同约定,不得超限额、超范围开支。

第十八条 项目组科研人员个人所得税由收益人缴纳,由财务处按规定代扣代缴。

第三章 科研经费使用及核算细则

第十九条 纵向科研经费的使用

(一)项目管理费:管理费是指学校为组织和支持项目研究而支出的费用,包括项目申报、项目评审、争取项目的差旅费等。项目管理费按比例计提,管理费为项目经费的5%

(二)业务费:用于开展业务联系及有关活动所需的费用。业务费不超过项目经费的8%,凭票据报销。

(三)研究经费:研究过程中发生的科研业务费支出范围包括:

1. 设备仪器购置费:是指项目研究过程中购置或试制专用仪器设备及其运输、安装、调试,对现有仪器设备进行升级改造,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。

2. 实验材料费:是指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

3. 外协加工费:是指在项目研究过程中支付给校外单位(包括学校内部经济独立核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。

4. 实验改装费:为改善项目研究的实验条件,对实验室、实验装备等进行改装所开支的费用。不得用于实验室扩建、土建、房屋维修等费用的开支。

5. 通信费:是指项目研究过程中发生的固定电话、移动电话、宽带网络等通讯费用。

6. 差旅费:是指在项目研究过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用、自备交通工具的汽油费、停车费、单次路桥费。差旅费的开支标准应当按照预算执行。

7. 专家咨询费:是指在项目研究过程中支付给临时聘请的外单位咨询专家进行学术指导所发生的费用。

8. 劳务津贴:指在项目研究过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员(如在校研究生)和项目组临时聘用人员等的劳务性费用,需造表、据实列支

9. 学术交流活动费:是指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的学术交流费用。应当按照有关规定,严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

10. 国际合作与交流费:是指在项目研究过程中项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家和学校外事经费管理的有关规定。项目发生国际合作与交流费,应当事先报经项目组织单位审核同意。

11. 版面(出版)/文献/信息传播/知识产权事务费:是指在项目研究过程中需要支付的出版费、图书资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请、专利维持及其他知识产权事务等费用。

(四)纵向科研项目实行项目负责人负责制,项目经费由项目负责人统筹安排,在财务规定和立项计划允许的范围内由项目负责人控制使用并签字报销。项目负责人办理业务支出时,由其所在学院主管领导审批后报销。外协加工费用支出超过2万元,单笔项目经费支出超过3万元时,需科技处长审批后方可报销。

(五)项目组成员出差执行《西安邮电大学差旅费管理办法》的相关规定。

(六)境外发生的科研费用,其相关票据需经学校国际交流与合作处翻译和审核后,方可按常规程序报销。

(七)在保证项目完成的前提下,项目组可提取劳务津贴。按国家相关科研经费管理规定,一般项目的专家咨询费、劳务津贴合计不得超过项目经费总额的15%; 重点项目、重大项目及各类专项的专家咨询费、劳务津贴合计不得超过项目经费总额的10%

(八)项目向外单位拨款时,申请转拨经费的项目负责人要向学校科技处、财务处提供项目批复、项目合同和其它必要的材料,财务处依据转拨批件、项目合同、合作单位的合法有效财务凭证办理转拨手续。

第二十条 横向科研经费的使用

(一)项目管理费:项目经费到款后,按实际到款提取,项目管理费为项目经费的8%

(二)业务费:用于开展业务联系及有关活动所需的费用。业务费不超过项目经费的20%,凭票据报销。

(三)在保证项目完成的前提下,项目组成员可提取劳务津贴和助研津贴。专家咨询费、劳务津贴和助研津贴支出总额不能超过项目经费总额(不含代购仪器设备款)的30%,需造表、据实列支

(四)代购的仪器设备款只能用于合同中规定的为对方购买的仪器设备,项目组凭仪器设备发票在科技处备案,可不需办理固定资产登记。在财务处办理报销或转账手续时需附项目立项合同书。代购仪器设备款项不提取管理费,亦不得提取业务费,不得用于支付项目组的劳务津贴。

(五)横向科研项目实行项目负责人负责制,由项目负责人控制使用并签字报销。项目负责人办理业务支出时,由其所在学院主管领导审批后报销。外协加工费用支出超过2万元,单笔项目经费支出超过5万元时,需科技处长审批后方可报销。

(六)横向科研项目经费的使用范围:科研仪器设备的购置及维修费、材料费、加工费、试验费、差旅费、办公费、图书资料费、劳务津贴、科研成果评审鉴定费、申报奖励和专利费、专利维持费、学术交流活动费、外协合作费、专家咨询费、版面(出版)费、通信费等。

(七)项目组成员出差,伙食补助费、交通费和通信费实行包干制,包干补助标准为:途中教职工80/·天、学生50/·天,住勤期间教职工200/·天、学生120/·天。住宿费、出差途中发生的交通费(含自带车辆的燃料费、过路费、过桥费、停车费)凭据报销。

(八)科研项目原则上不得提前开具发票,确需提前开具发票的,经科技处和财务处审批后,在财务处开具发票。

第二十一条  配套经费的使用

(一)配套经费属于国拨经费的补充,优先使用国拨经费。

(二)配套经费用于项目组购买与项目研究密切相关的仪器设备、实验材料和图书资料等业务支出,配套经费不得提取劳务津贴。

(三)配套经费采取分期匹配的方式拨付:立项正式批文下达、研究经费到账后,拨付总额度的50%,作为辅助研究基金;项目验收结题、项目成果申报高级别奖项后,拨付剩余的50%

第二十二条 科研启动费和自筹经费只能用于支付和项目密切相关的图书资料费、论文版面费、材料费、差旅费等。

第二十三条 国家对专项科研项目有具体核算规定的,按国家相关规定执行。

第二十四条 凡是科研项目有预算编制要求的,该科研项目经费开支范围必须与其预算开支的口径一致,不得超出预算编制的开支范围。

第四章  

第二十五条 本办法若与立项部门的专项经费管理办法有出入,则按立项部门的有关规定执行。

第二十六条 本办法由科技处负责解释。

第二十七条 本办法自校务会通过之日起实施,原《西安邮电学院科研经费管理办法》(院科[2010]5号文)停止执行。
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